Ursprungligen publicerat 1986 av Games Workshop, som en slags förgrening av företagets populära figurspel Warhammer Fantasy Battle, fick spelet snabbt kultstatus bland spelarna. En status som förstärktes ytterligare av de produkter som Games Workshop skämde bort kunderna med, speciellt då den i rollspelskretsar högt ansedda kampanjen The Enemy Within. En kampanj som det ändå måste sägas, kanske inte riktigt levde upp till de rätt höga förväntningarna spelarna hade på. När Games Workshop i mitten av 1990-talet skalade bort sin rollspelssektion, och satsade fullt ut på sina figurspel, så togs rättigheterna för spelet över av Hogshead Publishing. Vid sidan av att ge ut nyutgåvor av redan publicerat material, så gav förlaget även ut en rad egna produkter och planer fanns på en revidera utgåva av Empire in Flames, den – milt sagt – ifrågasatta avslutande delen av The Enemy Within-kampanjen. Men någon Empire in Chaos, som den nya avslutande delen skulle heta, blev det inte i butikshyllorna, då Games Workshop 2002 valde att inte förlänga utgivningslicensen med förlaget.